図書館 / 東京23区の特殊性 　東京23区は特別区で、一般的な市町村と同じように、区長は公選で、区議会があり、条例が制定でき、課税権などを持っています。図書館も各区立図書館が独立しています。政令指定都市の場合は、各区の図書館は、市全体で一括して管理していますから、最寄の図書館に読みたい本がなくても、オンラインで予約すれば、他の区の図書館から配送してもらえます。 　東京23区の場合は、各区立図書館は独立していますから、最寄の図書館に読みたい本がなければ、都立図書館に協力貸し出しを依頼するか（都立図書館>協力貸出とは何ですか？）、他の区立図書館等に相互貸借を依頼することになります（東京都の公立図書館ネットワーク）。手続きの方法は、各区立図書館で異なりますが、オンラインで完結させることはできないようです。その意味では、各政令指定都市の方が、図書の貸し出しに関しては、利便性は良いようにも思われます。 政令指定都市並みの蔵書数 　しかし、各自治体の蔵書数を比べると、そうとも言えないようです。 　東京都公立図書館調査などを参照して、各自治体の人口と蔵書数をまとめると次のようになります。なお、データの年度はそれぞれ異なるので、あくまで比較の目安に過ぎません。 　神戸市、京都市、福岡市といった人口150万前後の政令指定都市の市立図書館では、200万冊前後の蔵書がありますが、東京23区の大田区、世田谷区、杉並区、練馬区の図書館には、200万冊近い蔵書があります。また、西宮市、姫路市、高松市など地域の中核都市の図書館には、100万冊以上の蔵書がありますが、東京23区の大半の区の図書館には、100万冊以上の蔵書があります。したがって、東京23区の区立図書館の利用者にとって、協力貸し出しや相互貸借は、ほとんど必要ないと思われます。 自治体名 人口 蔵書数 東京都 13,870,368 51,177,057 都立中央 2,247,008 千代田区 68,296 550,866 中央区 175,216 654,552 港区 263,970 1,175,995 新宿区 346,313 1,075,099 文京区 230,201 1,403,486 台東区 208,824 608,037 墨田区 282,085 581,603 江東区 535,305 1,582,252 品川区 406,362 1,126,062 目黒区 279,251 1,181,851 大田区 732,074 1,806,273 世田谷区 917,705 1,927,694 渋谷区 230,115 846,956 中野区 335,187 943,713 杉並区 572,468 1,962,156 豊島区 289,457 794,637 北区 355,170 1,389,147 荒川区 217,233 861,722 板橋区 570,076 1,629,083 練馬区 739,757 1,885,686 足立区 691,372 1,461,060 葛飾区 465,285 1,308,906 江戸川区 688,501 1,541,610 区部計 9,600,223 28,298,446 八王子市 561,034 1,669,700 立川市 185,552 923,917 武蔵野市 148,196 974,920 三鷹市 190,173 814,791 青梅市 129,918 627,280 府中市 259,572 1,563,784 昭島市 114,279 492,941 調布市 238,952 1,352,583 町田市 431,018 1,186,838 小金井市 124,713 504,144 小平市 196,543 1,178,109 日野市 187,180 835,120 東村山市 151,598 727,532 国分寺市 128,691 595,167 国立市 76,182 355,753 福生市 56,055 464,912 狛江市 82,723 304,259 東大和市 84,920 467,170 清瀬市 74,590 405,023 東久留米市 116,760 495,906 武蔵村山市 71,236 323,489 多摩市 148,107 777,999 稲城市 93,486 678,155 羽村市 54,386 415,184 あきる野市 79,648 640,738 西東京市 205,943 781,210 市部計 4,191,455 19,556,624 瑞穂町 32,134 209,773 日の出町 16,390 91,596 檜原村 2,018 44,671 奥多摩町 4,690 84,980 町村部計 55,232 431,020 大島町 6,969 31,226 神津島村 1,769 18,877 三宅村 2,215 14,286 八丈町 6,857 38,982 青ヶ島村 146 3,000 島嶼部計 17,956 106,371 神奈川県 9,227,901 1,194,841 横浜市 3,769,595 4,102,042 大阪府立中央 8,784,421 280万 大阪市立中央 2,768,671 225万 大阪市区部計 190万 兵庫県 5,376,767 578,000 神戸市 1,503,763 215万 西宮市 483,537 1,036,897 姫路市 522,420 1,351,397 明石市 305,404 564,341 芦屋市 94,751 381,760 京都府  2,501,269 132万 京都市 1,381,822 1,941,816 愛知県 7,481,650 1,167,819 名古屋市 2,319,928 3,255,792 福岡県 5,101,340 77万 福岡市 1,632,602 202.2万 岡山県 1,876,265 1,566,009 岡山市 716,253 1,731,748 倉敷市 477,799 1,438,026 愛媛県 1,293,147 728,792 松山市 503,865 777,574 香川県 930,874 1,114,739 高松市 422,424 1,351,507 沖縄県 1,468,052 878,020 那覇市 317,030 640,353 県立図書館の存在意義は？ 　現在、全国の住民は、都道府県立図書館と、市区町村立図書館の二重のサービスが受けられます。しかし、多くの住民にとって、都道府県立図書館は遠隔地にあり、サービスを受けるのは困難です。 　そこで、都道府県立図書館の存在意義が問われることになります。日本図書館協会では、「県立図書館は市町村立図書館への援助を第一義的な機能と受けとめるべきである」としています（公立図書館の任務と目標）。 　東京都立図書館と大阪府立図書館では、中央図書館の役割を市町村立図書館への援助とし、別館を専門図書館としています（東京都立図書館、大阪府立図書館の概要）。 東京都 中央図書館　 総合図書館、閲覧のみ、都内公立図書館への協力貸し出し 多摩図書館　 雑誌と児童青少年資料の専門図書館　 大阪府 中央図書館　 総合図書館、図書館ネットワークの中核的図書館　 中之島図書館 ビジネス支援と大阪に関する資料を提供する専門図書館　 　東京都立図書館と大阪府立図書館の蔵書数を比較すると、次のようになります（大阪府立図書館の基本統計2019）。人口1人当たりの蔵書数は、大阪府立図書館は0.31冊、東京都立図書館は0.19冊となりますから、大阪府は東京都の1.5倍ということになります。ちなみに、兵庫県は0.11冊、福岡県は0.15冊、京都府は0.53冊、沖縄県は0.60冊、岡山県は0.83冊、香川県は1.20冊となっています。 　公共図書館全体で比較すると、人口1人当たりの蔵書数は、だいたい3冊前後ですが、滋賀県は7冊、神奈川県は2冊となっています。 　いずれにしても、大規模な政令指定都市の図書館には200万冊以上の蔵書があり、オンラインで予約、配送が完了するようになっているのですから、図書館利用者にとっては、恵まれた都市環境といえます。 　いわゆる大阪都構想は、大阪市を人口60〜70万人程度の4つの都市（特別区）に分割しようというものでしたが、府と市の中央図書館が並存することも、「府と市によるムダ」と指摘されていました。しかし、市立図書館は4つの区立図書館に分割して残すほかないのであって（「都構想で図書館廃止」は誤り）、大阪市の図書館利用者にとっては、恵まれた環境を失うことになってしまいます。 　都道府県立図書館と市区町村立図書館が並存していることは、二重行政といえるでしょうが、大阪都が実現したところで、それが解消されるわけではありません。東京都立中央図書館は、個人への貸し出しはせず、協力貸し出しを通じて、都内の小規模公立図書館への支援に重点を置くことにより、二重性を解消しようとしています。 　東京の場合は、23区全体の人口は960万人もあり、東京都全体の人口1387万人の約7割を占めています。大阪の場合は、大阪市の人口は276万人で、大阪府の人口878万人の約3割に過ぎません。政令指定都市を解体して、スケールメリットを失ってまで、大阪都を実現する意味はどの程度あったのでしょうか。 岡山県立図書館は日本一 　岡山県立図書館は、全国の都道府県立図書館で来館者数、個人貸し出し冊数とも、14年連続で全国1位を記録していました（ 来館者１４年連続日本一　岡山県立図書館のこだわり）。2019年度は高知県立図書館に抜かれたものの、その後トップに返り咲いています（全国屈指の利用　岡山県立図書館　「V字回復へ」）。 　蔵書を比較すると、次のように岡山県立図書館は、政令指定都市の神戸市図書館よりも充実しています。岡山市も政令指定都市で（総務省>指定都市一覧）、図書館の蔵書もかなり充実しています。  岡 山県 岡 山市 倉 敷市 神 戸市 兵 庫県 司馬遼太郎が描かなかった幕末：松陰・龍馬・晋作の実像 ● ● ● ● ● 偽りの幕末動乱 薩長謀略革命の真実 ● ● ● 幕末維新史の定説を斬る ● ● ● 官賊に恭順せず 新撰組土方歳三という生き方 ● ● ● ● 日露戦争と大韓帝国：日露開戦の「定説」をくつがえす ● ● 閔妃暗殺：朝鮮王朝末期の国母 ● ● ● ● ● 韓国がタブーにする日韓併合の真実 ● ● ● ● ● 閔妃は誰に殺されたのか：見えざる日露戦争の序曲 ● ● ● 高宗・閔妃：然らば致し方なし ● ● ● 朝鮮王妃殺害と日本人：誰が仕組んで、誰が実行したのか ● ● ● ● 伊藤博文をめぐる日韓関係 ● ● ● 東学農民戦争と日本：もう一つの日清戦争 ● ● ● 旧日本陸海軍の生態学 - 組織・戦闘・事件 ● ● ● ● 朝鮮開国と日清戦争 ● ● ● ● 日清戦争：近代日本初の対外戦争の実像 ● ● ● ● 幕府歩兵隊 幕末を駆けぬけた兵士集団(中公新書) ● ● ● ● ● 京都に原爆を投下せよ　ウォーナー伝説の真実 ● ● ● ● ● 南京事件 (岩波新書) ● ● ● ● 南京事件「虐殺」の構造増補版(中公新書) ● ● ● 奪われた「三種の神器」: 皇位継承の中世史 ● ● ● ● 天下統一と朝鮮侵略：織田・豊臣政権の実像（講談社学術文庫） ● ● ● 加藤清正：朝鮮侵略の実像（歴史文化ライブラリー）230 ● ● ● ● ● 消された秀吉の真実：徳川史観を越えて ● ● ● ● 敗者の日本史 12 関ケ原合戦と石田三成 ● ● ● ● 小西行長を見直す：記録集 ● ● 小西行長と沈惟敬：文禄の役、伏見地震、そして慶長の役 ● ● ● 「太平記読み」の時代: 近世政治思想史の構想 ● ● ● ● ● 戦争の日本史８　南北朝の動乱 ● ● ● ● 壬申の乱 戦争の日本史2 ● ● ● ● ● 古墳とヤマト政権:古代国家はいかに形成されたか ● ● ● 古事記 古代史研究の最前線 ● ● ● 古事記のひみつ 歴史書の成立 ● ● ● ● 天武天皇の企て:壬申の乱で解く日本書紀 ● ● ● 日本書紀の謎を解く : 述作者は誰か ● ● ● ● ● シリーズ<本と日本史>『日本書紀』の呪縛 ● ● ● 天孫降臨の夢 藤原不比等のプロジェクト (ＮＨＫブックス) ● ● ● ● 検証白村江の戦い ● 「白村江」以後 ： 国家危機と東アジア外交 ● ● ● 白村江 古代東アジア大戦の謎 ● ● ● ● ヤマト王権 (岩波新書 新赤版) ● ● ● ● 検証 天皇陵 ● ● ● ● 名前でよむ天皇の歴史/朝日新書 ● ● ● ● こんなに変わった歴史教科書 ● ● ● ● 大河ドラマと日本人 ● ● ● 新琉球国の歴史(叢書・沖縄を知る) ● ● ● 沖縄の世界遺産 琉球王国への誘い(楽学ブックス) ● ● ● ● 「琉球処分」を問う(新報新書) ● 中国と琉球人の移動を探る ● 中国・琉球交流史 図説台湾の歴史 ● ● ● ● ● 国際政治のなかの韓国現代史 ● ● ● 韓国現代史　大統領たちの栄光と蹉跌(中公新書) ● ● ● ● ● 創氏改名　日本の朝鮮支配の中で ● ● ● ● 倒れゆく韓国　韓洪九の韓国現在史」講座 ● ● ● 吉田松陰 変転する人物像(中公新書) ● ● ● ● ● 明治維新と征韓論 吉田松陰から西郷隆盛へ ● ● ● 福沢諭吉の真実 ● ● ● ● 司馬遼太郎の歴史観　その「朝鮮観」と「明治栄光論」を問う ● ● ● ● 「皇国史観」という問題 ● ● ● 皇国史観と国定教科書 ● ● 戦後70年保守のアジア観 ● ● 戦国、まずい飯 ● ● ● ● 国民食の履歴書 ● ● ● ● ● 新説坂本龍馬 ● ● ● ● 人間生活とエネルギー ● ● ● 秩父宮と昭和天皇 ● ● ● ● ● 高松宮と海軍 ● ● ● ● ● 古事記と日本書紀 「天皇神話」の歴史 ● ● ● ● 太平記 鎮魂と救済の史書 ● ● ● ● ● 倭国と東アジア 日本の時代史 2 ● ● ● ● 明仁さん、美智子さん、皇族やめませんか ● ● ● ● 古事記の起源 新しい古代像をもとめて ● ● ● ● ● 牛頭天王と蘇民将来伝説 ● ● ● ● 聖武天皇と仏都平城京 ● ● ● ● ● 「古事記」神話の謎を解く ● ● ● 天皇陵古墳を考える ● ● ● 天皇陵の誕生 ● ● ● ● 牛頭天王と蘇民将来伝説の真相 ● ● 原発ゼロで日本は滅ぶ ● ● ● 古事記の起源を探る創世神話 ● ● ● 敗者の古代史 ● ● ● ● 天皇と葬儀 ● ● ● ● 南朝の真実 ● ● ● ● ● アマテラスの正体 ● ● ● 聖徳太子 実像と伝説の間 ● ● ● 応仁の乱 戦国時代を生んだ大乱 ● ● ● ● ● 宣教師と『太平記』 ● ● ● 世界遺産と天皇陵古墳を問う ● ● ● 観応の擾乱 ● ● ● ● ● もうひとつの応仁の乱 享徳の乱・長享の乱 ● ● 古事記及び日本書紀の研究 津田左右吉 ● ● ● ● 教科書が教えない楠木正成 ● ● ● ● 国家はいかに「楠木正成」を作ったのか ● ● ● ● 人口から読む日本の歴史 ● ● ● 　インターネットで予約すれば、岡山県立図書館の本を、県内の市町村図書館で受け取ることができます（インターネット予約利用マニュアル）。市町に複数の図書館があれば（ 県内の公共図書館）、それぞれの図書館で受け取ることができますし、一部の図書室や公民館でも受け取ることができます（インターネット予約資料受渡館）。